宣传普及国家的法律法规知识，增强公民的法律素养，提高法律意识，是弘扬宪法精神，培育法治观念，规范法律行为，推进社会文明进步的重要途径，是实施依法治国基本方略的重要举措，是加强新形势民主法治建设的核心工作。不加强法制宣传教育工作的落实，普法工作就会流于形式，走过场，建设平安和谐社会只能是一句空话。因此，要营造全社会学法、用法、知法、守法、护法的良好氛围。实现公正司法、依法行政、依法管理、依法办事、依法决策的目标，是全社会共同关注的大事，为使普法工作真正落到实处，不走过场，必须针对各地实际，找准普法和法治建设工作的突破口，通过普法宣传、强化法制教育，达到服务经济建设、服务和谐社会的目标。 一、当前农村普法和法治建设工作存在的主要难点。一是普法对象中有接受教育能力的青壮年人员大多数外出打工，不能接受教育的老幼妇孺在家留守在家，这样造成普法教育难以实施；二是普法的针对性不强。没有很好的抓住农村普法教育的切入点和突破口；三是普法的精力不够集中。存在着重制定目标计划，轻抓任务落实，时紧时松，前紧后松；四是普法的力度不大。少数领导认识不高，认为普法工作是某一个部门地事，是软指标，不能带来直接经济效益，因此，督办检查力度不强，工作流于形式，实际效果不佳；五是普法宣传形式单一，宣传面窄，缺乏普法阵地建设，没有达到于法于教、于教于乐的实际效果。 二、加强新时期农村普法和法治建设工作的主要途径 （一）农村普法应合理抢抓时间，内容要贴近农村实际，以适应农村生产生活需要为出发点。一是普法在时间安排上，要广泛利用农闲、春节，节假日组织在家的农民普法学习，利用农民工返乡和外出时段，集中组织农民工进行法律法规知识学习，同时采取深入到农民工聚集地开展送法到工地、到厂矿到车间活动；二是普法在内容安排上，力求农民反映的焦点、热点、难点问题进行联系实际“以案说法”的形式宣讲法律法规知识，如以《宪法》为主的公民权利与义务有哪些，权利与义务的相互关系，使其正确行使权利，履行义务。以《民法通则》为主的公民的人身权和财产权如何受法律的保护和造成侵权要承担哪些责任。以《婚姻法》为主的婚姻自主，婚姻自由，家庭成员关系，家庭成员间享有的权利、义务及责任，促进家庭和谐。以《劳动合同法》、《工伤保险条例》《社会保险条例》为主的劳动者享有哪些权利，应尽哪些义务，学习《侵权责任法》，出现侵权行为如何运用法律的武器维护其合法的权益等，同时加大对《农村土地承包法》、《土地管理法》、《消费者权益保障法》、《突发事件应对法》、《安全生产法》、《信访条例》等等与农民息息相关的法律法规的宣传学习，增强广大农民对普法和法治建设工作的知晓率，促使农民主动参与普法，通过学法，自觉守法；三是普法在宣传形式上，要不但的创新方式方法，打破常规的宣传形式，尽量采用发生在农民身边的事，以案讲法，现身说法，真正做到办结一案，教育一片，调解一件，说服一片的普法宣传目的。 （二）农村普法和法治建设工作应讲究实效，以化解纠纷，维护稳定为出发点。重点是农村普法教育应实现“两个转变”：一是从偏重法律知识向重视农民法律素质转变。把普法的重点放在增强农民群众的权利义务观念上，从注重农民权利的角度进行普法，增强其法律意识，使其把学法看成生存的需要、生活的必要和护身法宝。二是从阶段性普法教育向经常性普法教育转变。避免上级安排一下，去抓一下，做做形式，走走过场，要将农民被动的学法变为农民主动的学法，同时，各级各部门要建立共同参与，齐抓共管，常抓不懈工作机制，充分发挥律师公证、人民调解、法律服务和法律援助机构的职能和社会法律志愿者的作用，利用解决民间纠纷，广泛宣传法律，有效地维护社会秩序。三是要认真处理好“三个关系”。第一、处理好抓宣传与抓落实的关系。落实乡、村两级干部工作责任制。乡村干部经常与群众联系，在学法、用法、守法上应当做表率、当模范，做到依法行政、公道正派，这是做好农村普法和法治建设工作的关键因素，农村的每一项行政规划措施，都要用法律来衡量是否正确，是否合法，有无损害大多数群众的利益。这样，才能使群众信服，自觉地学法、用法和守法，达到普法的要求和目的。第二，处理好一般教育与重点教育的关系，成千的法律法规知识，数万的乡村群众，在普法的内容和对象上，应当区分一般教育和重点突出，有针对性、实效性的开展普法工作。特别是涉及到事关人民群众切身利益的重点、难点、热点问题的法律知识普及，使人民群众通过普法教育，学到方便实用的法律知识，满足其生产、生活的需要。第三，处理好专门抓与综合抓的关系。健全法律宣传教育的工作制度，组建农村普法业余宣传队，常年在村、组、院、户开展普法宣传，结合日常生活把普法教育融入到经济社会生活的各个领域。加强协调配合，纳入工作日程，把普法视为开展各项工作的一把金钥匙，实现依法行政和法制宣传的协调统一，从而在全社会真正形成以“学法律、讲权力、讲责任、讲义务”的良好氛围， （三）农村普法和法治建设工作力求讲究实用性，以有效推进经济建设，促进地方经济发展为目标。由于广大农村群众文化程度相对较低，学习法律的时间难以保证，对学习和掌握法律知识的标准难以衡量，对其学法的多少、学与不学又不能追究其什么责任，又没有什么硬指标要求，农村普法和法治建设工作感到手无抓头，所以要赢得人民群众广泛的参与，积极学法，就要求我们在人民群众中开展的普法教育富有实效性，按需送法，结合实际，通俗易懂。尽量联系实际，联系生活。通过学法，解决群众最关心的难点、热点问题，使普法的形式多样化、喜闻乐见、有声有色，使人民群众真正感受到学法的重要性，把广大人民群众的言行统一到法律上来，更好的为社会稳定，经济发展，构建和谐社会服务。 审核：网 管